Обзор нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, выявленных при проведении контрольных мероприятий в 1 квартале 2023 года

Контрольно-ревизионным отделом Правового управления Администрации города Вологды в 1 квартале 2023 года при осуществлении контроля в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении органов Администрации города Вологды и подведомственных им муниципальных учреждений (далее – объект контроля) проведено 2 контрольных мероприятия.

1. По результатам проведенных контрольных мероприятий выявлены нарушения Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) (с указанием количества объектов контроля у которых выявлены нарушения):

1.1. В нарушение части 9 статьи 4 Федерального закона № 44-ФЗ, требований постановления Администрации города Вологды от 01 февраля 2018 года № 78 «Об осуществлении закупок в электронной системе «Электронный магазин» отдельные закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ осуществлялись без использования электронной системы «Электронный магазин» (1 объект контроля).

1.2. В нарушение части 3 статьи 16 Федерального закона № 44 план-график закупок не содержит информации о том, что указанный план-график сформирован объектом контроля в соответствии с переданными ему полномочиями муниципального заказчика (1 объект контроля).

1.3. В нарушение пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ в извещениях об электронном аукционе установлено преимущество участникам закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, при начальной (максимальной) цене контракта превышающей 20 000 000,0 рублей (1 объект контроля).

1.4. Период просрочки поставки товара и сумма неустойки по двум муниципальным контрактам определены Учреждением с нарушением требований части 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в части невключения в период просрочки выходных дней (1 объект контроля).

1.5. С нарушением требования, указанного в пункте 8 части 1 статьи 42 Федерального закона № 44-ФЗ, определен срок исполнения контракта в размещенных в ЕИС извещениях об электронном аукционе (1 объект контроля).

1.6. В нарушение пункта 2 части 1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ и условий заключенных контрактов допущено нарушение срока оплаты (1 объект контроля).

1.7. В нарушение пункта 5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ запланированы закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключены контракты с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с превышением лимита годового объема закупок, установленного указанной статьей         (1 объект контроля).

1.8. В нарушение пункта 5 части 1 статьи 93 Федерального закона 44-ФЗ принято решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем заключения контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в то время как определение поставщика (подрядчика, исполнителя) должно осуществляться путем применения конкурентного способа закупки в связи с превышением лимита стоимости одного контракта в размере 600 000,0 руб. (1 объект контроля).

1.9. В нарушение части 1 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ заключены дополнительные соглашения в части изменения существенных условий контракта (срока исполнения и оплаты контракта) (1 объект контроля).

1.10. В нарушение части 2 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ, Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 года № 60, информация о начислении и списании неустоек по контрактам не размещена в ЕИС     (1 объект контроля).

1.11. В нарушение части 3 статьи 103 акт приемки по контракту размещен в ЕИС с нарушением установленного срока (1 объект контроля).

2. Правовым управлением Администрации города Вологды в адрес Департамента финансов Вологодской области, как органа, уполномоченного на составление протоколов об административных правонарушениях в сфере закупок, передана информация о нарушениях при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, содержащих признаки состава административного правонарушения, выявленных в ходе контрольных мероприятий за 4 квартал 2022 года и 1 квартал 2023 года, в отношении 2 муниципальных учреждений города Вологды.