К организациям, наделённым публичными полномочиями, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, учреждения и другие организации, осуществляющие деятельность в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах общественно значимых сферах.
Такие организации создаются Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями для реализации полномочий органов государственной власти или местного самоуправления.
Признаки организаций, наделённых публичными полномочиями:
− не входят в систему публичной власти (государственной и муниципальной);
− создаются публично-правовым образованием либо гражданами, юридическими лицами в установленных федеральным законом организационно-правовых формах;
− наделяются публичными полномочиями посредством нормативных правовых актов (федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ), публичных соглашений или договоров;
− исполнение ими публичного полномочия финансируется за счёт бюджетных средств;
- принимаемые такими организациями решения носят властно-распорядительный (обязательный) характер для лиц, которым они адресованы либо в отношении которых они приняты.