Основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сети Интернет в России, является Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Данный Закон установил правовые основы использования сети Интернет. В нем впервые определен ряд понятий и предусмотрены основные правила по использованию информационно-телекоммуникационной сети. Прежде всего в указанном Законе дано определение информационно-телекоммуникационной сети, сайта в сети Интернет, доменного имени и сетевого адреса.
Информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2).
Сайт в сети Интернет – совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п. 13 ст. 2).
Доменное имя – обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети Интернет в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети Интернет (п. 15 ст. 2).
Сетей адрес – идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (п. 16 ст. 2).
Представляется, что сеть Интернет является элементом информационно-телекоммуникационной сети. Учитывая, что сайт в сети Интернет является основным структурным элементом в информационно-телекоммуникационной сети, сеть Интернет допустимо интерпретировать как информационно-телекоммуникационную сеть, объединяющую информационные системы, доступ к которым осуществляется по доменным именам и (или) по сетевым адресам.
Предупреждение преступлений представляет собой сложную систему, состоящую из отдельных элементов деятельности разнообразного характера, целью которой служит оказание воздействия на причины и условия, способствующие совершению преступлений, а также на лиц, их совершающих. Деятельность по предупреждению преступлений носит многоуровневый характер, поскольку, помимо масштабных, долговременных, перспективных мер, таких как постановка стратегических задач борьбы с преступностью, нормативного, организационного и ресурсного обеспечения, необходимым является разработка и принятие мер более узкого, конкретного характера, имеющих прикладное значение и рассчитанных на достижение менее крупных, но не менее значимых целей.
Предупреждение преступлений, совершаемых с использованием высоких технологий, является одним из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел.