В последние годы возросла актуальность надзора за исполнением экологического законодательства. Это связано, в том числе с внесением в Конституцию Российской Федерации поправок, призванных обеспечить экологически устойчивое развитие общества и государства.
В статью 114 Конституции Российской Федерации внесены изменения, в рамках которых Правительство Российской Федерации обязано обеспечивать проведение единой социально ориентированной государственной политики в области охраны окружающей среды, формирование в обществе ответственного отношения к животным.
Федеральными законами от 21.12.2021 № 414-ФЗ, от 14.07.2022 № 269-ФЗ, от 07.10.2022 № 392-ФЗ, от 07.10.2022 № 396-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу.
Дополнено полномочие Правительства Российской Федерации в области обращения с животными по утверждению методических указаний по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по установлению порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с данными методическими указаниями.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2022 № 1980 утверждены методические указания по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан. Документ устанавливает методические указания, в соответствии с которыми региональные органы власти утверждают порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан. Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Места, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, и перечень лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места обитания животных без владельцев, определяются органами местного самоуправления.
С 1 марта 2023 года содержание животных в местах их продажи будет осуществляться в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Требования по выгулу домашних животных больше не распространяются на собак-проводников. Согласно тексту закона, собака-проводник - собака с комплектом снаряжения, которая сопровождает инвалида по зрению и на которую выдан документ, подтверждающий ее специальное обучение.
До 01.01.2028 к отношениям, связанным с обращением с животными на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, положения Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ не применяются.