Власти переработали систему обязательных требований, соблюдение которых оценивают при государственном и муниципальном контроле (надзоре). Акты с этими положениями должны вступать в силу в определенные сроки, чтобы бизнес и граждане подготовились к изменениям. Большинство новшеств действуют с ноября 2020 года.
31 июля 2020 года принят Федеральный закон № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ). Федеральный закон вступил в силу с 01 ноября 2020 года (за исключением отдельных положений).
Федеральный закон определяет правовые и организационные основы установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования).
Вступление в силу и действие обязательных требований
Обязательные требования должны вступать в силу 1 марта или 1 сентября, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня их опубликования. В федеральном законе, указе президента или международном договоре РФ могут устанавливать другие сроки.
Это правило применяют с 1 февраля 2021 года. Его не учитывают, если нужно принять акт, например, в период режима повышенной готовности или ЧС.
Изменения в ранее принятые акты могут вступать в силу в иные сроки, если в заключении об оценке регулирующего воздействия установили одновременно следующее:
- поправки вносят для снижения затрат физлиц и компаний на исполнение уже установленных требований в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности;
- изменения не содержат новых условий, ограничений, запретов и обязанностей.
Кроме того, большинство подзаконных актов с обязательными требованиями должны действовать максимум 6 лет со дня вступления в силу. Срок могут продлить еще не более чем на 6 лет.
"Регуляторная гильотина"
Правительство обязали обеспечить отмену до 31 декабря 2020 года включительно множества актов:
- правительства;
- федеральных органов исполнительной власти;
- исполнительных и распорядительных органов госвласти РСФСР и СССР.
Речь идет только об актах с обязательными требованиями, соблюдение которых оценивают при контроле или надзоре.