История Администрации города Вологды

История Администрации города Вологды неразрывно связана с историей российского государства и, непосредственно, с теми людьми, которые руководили нашим городом.

До 1917 года руководителем города являлся Городской голова. Он избирался городской думой и являлся главой городского общественного управления. Должность Городской голова была учреждена императрицей Екатериной II в 1767 году. Согласно «Учреждению для управления губерний Всероссийской империи» (1775), городской голова избирался на 3 года, а с 1862 года — на 4 года и утверждался императором.

Первым Городским головой в Вологде был Рыбников Максим Иванович (с 1785 по 1789 г.г.). Несколько раз на должность Городского головы избирались: Митрополов Стефан (Степан) Иванович (с 1799 по 1807 г.г.; с 1818 по 1820 г.г.), Окатов Федор Федорович (с 1820 по 1822 г.г.; с 1832 по 1834 г.г.), Скулябин Николай Иванович (с 1826 по 1828 г.г.; с 1835 по 1837 г.г.; с 1850 по 1851 г.г.), Витушешников Афанасий Осипович (с 1829 по 1831 г.г.; с 1838 по 1841 г.г.), Витушешников Алексей Осипович (с 1844 по 1846 г.г.; с 1852 по 1855 г.г.)

Одним из самых знаменитых градоначальников является Леденцов Христофор Семенович (с 1883 по 1887 г.г.) - купец первой гильдии, меценат, вологодский личный почетный гражданин. Более 15 лет был гласным (депутатом) Вологодской городской Думы. Кроме своей деятельности как Городской голова он известен как Почетный член Русского технического об­щества и председатель правления основанного им Музея содействия труду. По духовному завещанию он свой личный капитал завещал на создание «Общества содействия успехам опытных наук и их практических применений». Сумма, завещанная Леденцовым на создание общества, превышала размер, завещанный девятью годами до него А.Нобелем. Однако активы общества были конфискованы первыми декретами Советской власти. В 2002 году Леденцовское общество было возрождено. В 2005 году именем Христофора Леденцова названа улица в Вологде.

Дольше всего Городским головой был Волков Николай Александрович (с 1893 по 1905 г.г. и с 1911 по 1916 г.г.). Потомственный почетный гражданин города Вологды, вологодский купец 1-й гильдии, меценат. Звание Почетного гражданина города Вологды ему присвоено «За плодотворные, всеми видимые труды на пользу города Вологды», за вклад в развитие городского хозяйства, транспортных связей и благоустройства города». Н.А.Волков подносил хлеб-соль от имени вологжан на коронации Николая II. При Волкове состоялось устройство в городе водопровода с пожарными кранами и водопроводной сети; городского кирпичного завода с машинной выделкой кирпича и обжига его в печи; построен Новый мост через реку Вологду; решен вопрос электрического освещения в городе и началась телефонизация Вологды, открываются новые учебные заведения, банки и предприятия. Н.А.Волков особенно постарался и сделал очень многое при прокладке Петербургско-Вологодско-Вятской железной дороги.

Последним Городским головой был Александров Алексей Авксентьевич (с 1917 по 1918 г.г.). Должность городского головы была упразднена через несколько месяцев после захвата власти большевиками.

С марта 1917 года исполнительным органом власти города Вологды стал исполнительный комитет Вологодского городского Совета народных депутатов (горисполком), который возглавлял председатель. Первым председателем был Элиава Шалва Зурабович (с 1917 по 1918 г.г.).

Во время Великой Отечественной войны председателями горисполкома были Зародов Александр Николаевич (с 1938 по1943 г.г.) и Марков Анатолий Семенович (с 1943 по 1945 г.г.). В Вологде было введено военное положение, а промышленные предприятия перешли на военное производство. Город также стал перевалочным пунктом для массовой эвакуации промышленных предприятий и населения в глубокий тыл. В Вологде разместился крупнейший в Красной Армии распределительный эвакуационный пункт.

После войны больше 15 лет председателем горисполкома был Гоглев Семен Иванович (с 1945 по 1955 г.г.; с 1956 по 1962 г.г.). В этот период в Вологде активно строится жилье и новые заводы: Авторемонтный завод (преобразован позднее в «Ремсельмаш»), ремонтно-механический завод треста «Вологдамаслопром» (преобразован в 1957 году в «Мясомолмаш»), ремонтно-механического завод (в 1962 году переименован в Вологодский станкостроительный завод). Под руководством С.И.Гоглева были введены в строй новые водопроводные и очистные сооружения, троллейбусные линии, новые автодороги.

Одним из выдающихся градоначальников советского периода считается Парменов Владимир Дмитриевич (с 1967 по 1984 г.г.). Он внес большой личный вклад в социально-экономическое развитие города Вологды и ему было присвоено звание Почетный гражданин города Вологды. Особое внимание В.Д.Парменов уделял строительству социальных объектов и объектов жилого комплекса Вологды. Под руководством Владимира Дмитриевича был создан целый ряд новых промышленных предприятий: Государственный подшипниковый завод № 23, Вологодский оптико-механический завод, «Электротехмаш»; велась активная реставрация каменных и деревянных зданий в центральной части города, имеющих историческую и архитектурную ценность. Большое внимание В.Д.Парменов уделял жилищно-коммунальному хозяйству: были полностью модернизированы энерго- и теплосистемы города, активно шла газификация жилого фонда.

Последним председателем горисполкома был Ершов Евгений Ильич (с марта по ноябрь 1991 года).

В 1991 году Президентом РСФСР была проведена реорганизация структуры органов исполнительной власти. 6 июля 1991 года был принят закон РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР», которым установлено, что полномочия исполнительного комитета местного Совета народных депутатов прекращаются с момента вступления в должность главы соответствующей местной администрации, а полномочия отделов и управлений исполнительного комитета местного Совета народных депутатов сохраняются до формирования соответствующих структурных подразделений местной администрации.

Глава администрации Вологодской области назначил Главой администрации города Вологды Упадышева Бориса Валерьевича, который вступил в должность 14 ноября 1991 года. Администрация города Вологды на момент образования являлась органом управления на территории города Вологды и осуществляла исполнительно-распорядительные функции на основании и во исполнение правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Вологодской области. Датой образования Администрации города Вологды также считается 14 ноября 1991 года.

Поскольку Закон РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» не содержал жесткого разграничения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти, на городскую администрацию были возложены полномочия по руководству городскими органами внутренних дел и гражданской обороной в городе, в связи с чем в двойном подчинении (вышестоящего органа и главы Администрации города) находились управление внутренних дел города и штаб гражданской обороны.

В дальнейшем в структуру Администрации города Вологды вносились изменения, которые были связаны с законодательным определением функций местного самоуправления.

В декабре 1993 года Главой администрации города Вологды был назначен Курочкин Александр Владимирович. 16 мая 1995 года вступил в должность Главы администрации города Вологды Якуничев Алексей Сергеевич. Глава администрации города в этот период еще назначался главой администрации области.

25 июля 1996 года Советом самоуправления города Вологды был принят Устав города Вологды, в соответствии с которым вводилась выборная должность Главы города Вологды, как должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению городского самоуправления. В октябре 1996 года были проведены выборы Главы города Вологды, которым был избран Якуничев Алексей Сергеевич, вступивший в должность Главы города Вологды 17 октября 1996 года. В общей сложности А.С.Якуничев был градоначальником 13 лет, пережив три избирательные кампании, и всякий раз вологжане оказывали ему доверие, выбирая главой областного центра.

В конце 1990-х – 2000-х годах Вологда стала развиваться динамично. Большой прогресс был виден и в экономике и социальной сфере. Улучшается работы жилищно-коммунального хозяйства. По инициативе А.С.Якуничева в городе были построены два социальных дома для инвалидов и ветеранов войны, создан творческий центр-музей «Дом Корбакова», отреставрирован Вологодский Кремль (Юго-западная башня), проведена реконструкция моста им. 800-летия Вологды. А.С.Якуничев по собственному желанию ушел в отставку 5 июля 2008 года.

До выборов Главы города Вологды с июля по октябрь 2008 года полномочия Главы города Вологды исполнял Горобцов Валентин Михайлович.

12 октября 2008 года на досрочных выборах Главой города Вологды был избран Шулепов Евгений Борисович, приступивший к работе 1 ноября 2008 года. На выборах 8 сентября 2013 года Е.Б.Шулепов вновь избран Главой города Вологды.

По инициативе и под руководством Е.Б.Шулепова реализовывалось множество инициатив, направленных на улучшение качества жизни населения и качества управления городом. С момента вступления Евгения Борисовича в должность Главы города Вологды активизировалась деятельность социальной сферы. В рамках целевых программ развития системы образования проводились мероприятия, направленные на увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях. В помощь малоимущим горожанам и пенсионерам работает социальный проект «Забота». По инициативе Е.Б.Шулепова в Вологде реализовывались проекты «Цветущий город», «Молодежные трудовые бригады», «Город детства», «Вологда - город профессионалов», «Вологда – город молодых талантов» и др.

Одним из приоритетных направлений социальной политики для Евгения Борисовича являлось развитие массовой физической культуры и спорта, направленное на сохранение и укрепление здоровья населения. За 2009 – 2014 годы были построены 3 спортивных комплекса: универсальный спортивный комплекс «Вологда», Ледовый дворец, Дворец единоборств; 2 стадиона с современным покрытием, 4 хоккейных корта, 5 скейтплощадок; приобретен в муниципальную собственность стадион «Локомотив», оборудованный открытой конькобежной дорожкой с искусственным льдом.

В 2015 году работа проводилась в соответствии с принятой Стратегией развития «Вологда – комфортный город». Главная цель Стратегии – сделать Вологду одним из самых комфортных городов России для жителей, бизнеса и гостей.

В 2015 году в Вологде:

• родилось более 5 тысяч малышей, а общая численность вологжан превысила 320,8 тыс. человек;
• объем промышленного производства вырос на 7%;
• построено 233 тыс. кв. метров жилья. Это рекорд за последние 25 лет;
• спортом занималось 30% населения (100 000 чел.);
• туристический поток увеличился, составил 710 тыс. чел.;
• были привлечены в город более 729 млн рублей из бюджетов вышестоящих уровней в результате участия в государственных и федеральных целевых программах;
• 395 семей (на 45% больше, чем в 2014 году) улучшили свои жилищные условия за счет средств государственных программ; в том числе переселены из аварийного жилищного фонда 318 семей;
• было отремонтировано 413 квартир ветеранов войны;
• совместными усилиями власти, бизнеса и жителей было реализовано более 70 городских социально значимых проектов, реализуемых под брендом «Вологда – город добрых дел», в которых приняло участие 115 тыс. вологжан;
• проведено более 400 продовольственных ярмарок, объем продаж – 250 млн рублей, из них 41 ярмарка «Настоящий Вологодский продукт»;
• доля местных продуктов на прилавках города повысилась до 70% в ассортименте;
• стартовал новый проект «6 соток» – сформировано 595 дачных участков и 186 участков уже предоставлено жителям Вологды;
• проведено более 200 культурных, деловых и спортивных событий, число участников – 710 тыс. вологжан и гостей города:

2015 год – Год литературы – 150 культурных и творческих мероприятий, ключевые – II Всероссийские Беловские чтения «Белов. Вологда. Россия»; открыта новая библиотека, литературная резиденция «Дом дяди Гиляя», музей-квартира В.И. Белова и новый центр писателя В.И. Белова.

Зимой Вологда приняла 197,2 тысячи гостей как новогодняя столица Русского Севера; весной широко и ярко праздновала 70-летие Победы; летом выступила в качестве международного центра народных промыслов в рамках международного фестиваля «Голос ремесел»; а в начале осени в очередной раз подтвердила статус российского центра социальных инноваций, проведя международный форум «Социальные инновации. Лига молодых»;

- завершены многие городские инвестиционные проекты: построены два современных детских сада, построены участок набережной в рамках проекта «Насон-город», две важнейшие улицы – К.Маркса и Фрязиновская, продолжено строительство Белозерского шоссе, открыты в Парке Ветеранов Сочинская резиденция Деда Мороза, в парке Победы музей военной техники, в рамках проекта «Зеленый город» высажено 20 тыс. деревьев.

В 2016 году Вологда перешла на новую систему местного самоуправления, а именно: в городе теперь есть Глава города, которого избирают депутаты Вологодской городской Думы из своего состава, и Мэр (сити-менеджер), назначенный специальной комиссией.

На выборах 18 сентября 2016 года Глава города Евгений Шулепов был избран в Государственную Думу. 25 сентября он ушёл в отставку с поста Главы города. Следующим Главой города местные депутаты избрали председателя Вологодской городской Думы Юрия Сапожникова.

Затем был объявлен конкурс по определению кандидатуры мэра города. 2 ноября 2016 года Вологодская городская Дума единогласно утвердила кандидатуру Андрея Травникова, который ранее работал заместителем полномочного представителя Президента РФ в Северо-западном федеральном округе. Андрей Травников начал работу в должности 7 ноября 2016 года, завершил в октябре 2017, когда был назначен временно исполняющим обязанности Губернатора Новосибирской области «до вступления в должность лица, избранного Губернатором Новосибирской области».

На основании решения комиссии по проведению конкурса на замещение должности Мэра города Вологды от 22 ноября 2017 года и решения Вологодской городской Думы от 23 ноября 2017 года № 1323 на должность Мэра города Вологды назначен Сергей Воропанов.

В 2017 году по федеральному проекту «Городская среда» было отремонтировано 59 дворов и два общественных пространства – пл. Чайковского и Ковыринский сад. В городе открыли детский сад «Здоровячок», рассчитанный на 220 человек. По инициативе Мэра Вологды в городе возобновилась мера поддержки семей, в которых появились на свет сразу трое или больше детей, они получают по 500 тыс. рублей из муниципального бюджета. В Вологде принято решение о приобретении рециркуляторов для детских садов и школ.

В 2018 году в Вологде возобновили софинансирование подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище»; на средства областного и городского бюджетов была построена первая за последние 20 лет школа – центр образования № 42 на ул. Северной; два детских сада РЖД официально передали в муниципальную собственность. Важным событием стало начало реализации проекта «Народный бюджет ТОС» под эгидой Губернатора Олега Кувшинникова. По федеральному проекту «Городская среда» в областной столице отремонтировали 54 двора и пять общественных пространств.

В 2019 году в Вологде приняли стратегию социально – экономического развития города до 2030 года.